Фраза «мораторій на перевірки бізнесу» створює небезпечне відчуття, що будь-якого інспектора можна не допустити, пославшись на новини. У праві так не працює. Різні органи діють за різними законами, а обмеження стосуються певних видів заходів, підстав і сфер.
Загальне правило постанови №303
На період воєнного стану постанова Кабінету Міністрів №303 припинила проведення планових і позапланових заходів державного нагляду (контролю) та державного ринкового нагляду. Але вже сама постанова передбачає винятки. Тому її потрібно читати в чинній редакції, а не як одне речення про повну заборону.
Позаплановий захід може бути законним, якщо він прямо відповідає одній із чинних підстав і проведений уповноваженим органом із дотриманням спеціальної процедури. Окремі сфери та види контролю виведені з-під загального припинення або регулюються спеціальними нормами.
Що змінили постанови №121 і №904 у 2026 році
Постанова №121, що набула чинності 4 лютого 2026 року, деталізувала підстави для дозволених позапланових заходів і уточнила винятки із загального режиму. Постанова №904, чинна з 14 липня 2026 року, знову змінила перелік та умови окремих дозволених заходів, у тому числі врегулювала спеціальні випадки, пов’язані з майном і діяльністю суб’єктів, які постраждали внаслідок збройної агресії.
Ці зміни не перетворили постанову №303 на універсальний дозвіл перевіряти всіх і не повернули суцільну заборону. Вони змінили межі винятків. Для конкретного візиту важливі дата, орган, сфера, підстава та редакція норми, чинна саме на цей момент.
Указ №538/2025 не скасував законний контроль
Рішення РНБО, введене в дію Указом Президента №538/2025, спрямоване проти безпідставних перевірок і втручань у діяльність бізнесу. Слово «безпідставних» тут принципове: документ не ліквідував законні повноваження контролюючих і правоохоронних органів та не може бути єдиною підставою для недопуску.
Податкові та правоохоронні процедури — окремо
Податковий контроль визначається Податковим кодексом і його перехідними положеннями. Камеральні, документальні та фактичні перевірки мають різні підстави й процедури. Кримінальне провадження або процесуальна дія БЕБ взагалі не є «перевіркою» у значенні законодавства про державний нагляд.
Що перевірити біля дверей
Потрібно встановити орган, повноваження посадових осіб, наказ і направлення, правову підставу, предмет, строк та відповідність даних. Рішення про допуск або недопуск приймається після швидкого аналізу спеціального закону і чинних винятків, а не з пам’яті про політичний заголовок.
До візиту варто визначити відповідальних, маршрут документів, правила копіювання, фіксацію запитів і зв’язок з адвокатом. Обмеження контролю не замінюють готовності компанії до законного заходу.